История серийного убийцы, который держал в панике и ужасе жителей целого города. Палача прозвали «Арбитр», ведь он явно дал понять, что устраняет своими руками плоды несправедливости полиции в своём родном городе. Обезвредить убийцу и освободить город от пут страха собираются опытный следователь и его молодой, но бойкий напарник.