Это драма, сочетающая в себе элементы фарса. В фильме показан образ отъявленных негодяев, которые сделали себе политическую карьеру. В начале фильма показано время, когда у власти был сенатор Джозеф Маккарти, принадлежавший к противникам коммунизма и ненавидящий евреев, либералов и всех левых. Центральным образом является его юрист - Рой Кон (Вудс), убедивший сенатора, что борьбой с левыми должен руководить еврей. Это нужно было сделать, чтобы не быть обвиненным в антисемитизме. «Гражданин Кон» повествует нам о судьбе карьериста, который безжалостен ко всем, кто знал его еще с детских лет. Он преследовал друзей, отца, соплеменников. Фильм был снят для трансляции по кабельному телевидению, является экранизацией романа Николаса фон Хоффмана.