Американские спецслужбы после того, как «железный занавес» приоткрылся, и времена «холодной войны» остались позади, оказались не у дел. Прекратился и мощный поток государственного финансирования. Чтобы вернуть свою прежнюю значимость и необходимость, спецслужбы организуют запуск военного космического спутника. Теперь военным есть чем угрожать Америке. В центре действия оказывается разведчик Эдвард Дауни. Он прошел через прессинг пресслужб, которые считают, что превратили профессионала в марионетку. Но расчет может быть неверным, поскольку у Дауни приготовлен сюрприз. Планы глобальной войны с несуществующим врагом сорваны: кровавый теракт не состоится…