Агент ФБР Рой Клэйтон приступает расследовать международный заговор и находит, что все пути приводят к Офицеру США спец. операций Самиру Хорну. Загадочная личность, имеющая связи с террористами. Хорн отлично справляется с задачей, появляется к окончанию операции. Все расследования ведут к плану побега из тюрьмы в Йемене, из-за налетов в Лондоне и терактов в Ницце, постепенно запутывает Роя Клейтона, который пытается понять кто же на самом деле Хорн...